Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Льготы для работающих матерей одиночек

Какие льготы положены матери одиночке в России

В России льготы на федеральном уровне рассчитаны на работающих матерей-одиночек. Они касаются условий труда и исчисления налогов. Льготы делятся на две основные группы:

  • предоставляемые в натуральном виде — дополнительные дни отпуска или отгулов, запрет на работу во внеурочное время или увольнение по воле работодателя, другие.
  • выплачиваемые в денежном виде — фактически это одна-единственная льгота, налоговый вычет за ребенка, сумма которого может стать существенным подспорьем для бюджета одинокой мамы (особенно при наличии нескольких детей).

Помимо федеральных льгот для матерей-одиночек, есть еще региональные. Среди них — скидка на оплату садика и первоочередной прием в детсады, бесплатное питание в школах, субсидия на коммуналку и другие виды помощи. Их перечень нужно уточнять в органах соцзащиты населения (департаментах, управлениях и отделах) конкретного района или города.

Кто считается матерью-одиночкой?

По законам Российской Федерации, считаться матерью-одиночкой может отнюдь не каждая женщина, которая не состоит в отношениях и воспитывает ребенка вне брака! Согласно официальным документам, одиночкой считается только та женщина, которая:

  • родила и воспитывает ребенка, не имя статуса замужней;
  • при регистрации в ЗАГСе записала ребенка на свою фамилию и не подала заявление об установлении отцовства.

Важно: отличительной особенностью матери-одиночки является то обстоятельство, что у ее ребенка официально нет отца. Не стоит путать ее с одинокой женщиной, бывший муж или сожитель которой просто не проживает вместе с ребенком!

Важно, чтобы в свидетельстве малыша в графе «отец» стоял прочерк, а отчество крохи было записано исключительно со слов матери. Сразу же в ЗАГСе женщине, воспитывающей ребенка без отца, выдается специальная справка, которая подтверждает этот статус официально (справка №25). Увы, если отцовство было официально признано и обозначено в документах, рассчитывать на какие-либо льготы как мать-одиночка женщина не сможет, даже если она давно не проживает вместе со вторым биологическим родителем и не получает от него поддержки.

Зато женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка в графе отцовства стоит прочерк, не теряет свой статус матери-одиночки даже после того, как обзаведется новыми отношениями и выйдет замуж. Право получать пособия на ребенка также остается за ней. Единственное исключение – ситуация, в которой новый супруг решается официально усыновить (удочерить) малыша. В таком случае льготы на ребенка перестают начисляться, ведь теперь у крохи есть отец.

Российским законодательством строго определены нормы, согласно которым женщина имеет право на статус матери-одиночки. Всего можно выделить три категории таких мам:

  1. Женщины, которые родили и воспитывают ребенка, не находясь в браке. При этом не должно быть установлено отцовство ребенка (т.е. не может существовать совместного заявления от родителей, оформленного в органах ЗАГСа, либо судебного решения, устанавливающего отцовство);
  2. Женщины, которые родили ребенка в браке или в течение 300 дней после его расторжения, если затем факт отцовства был оспорен, а суд выдал соответствующую бумагу. Фактически, должен быть подтвержден факт того, что муж (или бывший муж) к ребенку никакого отношения не имеет и его биологическим отцом не является.
  3. Женщины, которые решились на процедуру усыновления (удочерения) ребенка, при этом не состоя в браке.

Двойной налоговый вычет на детей единственному родителю

Налоговый вычет — это установленная сумма от дохода трудящихся, с которой не взимается НДФЛ. Он помогает увеличить фактический размер зарплаты, выдаваемой на руки.

Вычеты устанавливаются определенным категориям граждан, в том числе каждому из родителей на каждого из детей до 18 лет (до 24 лет, если он обучается по очной форме), начиная с месяца их рождения или усыновления.

  • Понятие «одинокая мать» по умолчанию не предусматривает наличие второго родителя в семье, поэтому по ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ мамы-одиночки могут рассчитывать на удвоенный налоговый вычет от той суммы, которая предоставляется каждому родителю из полной семьи.
  • Этот вычет является стандартным — то есть не зависит от материального благосостояния работающей матери, получения других льгот и пособий, любых других дополнительных факторов.

Размеры налоговых вычетов для одиноких матерей фиксированы. В 2016 г. они составляют:

  • 2 800 руб. — на первого, второго ребенка;
  • 6 000 руб. — на третьего и каждого следующего;
  • 24 000 руб. — на ребенка-инвалида.

С 1 января 2016 года налоговые льготы предоставляются до момента, пока годовой доход женщины достигнет 350 000 руб. (эквивалентно заработку в среднем более 29 тыс. руб. в месяц). Начиная с месяца, в котором общий доход превысит 350 тыс., НДФЛ будет взиматься с полной суммы заработка.

Одинокие мамы могут получать двойной вычет только до момента вступления в брак, в то время как многие детские пособия маме-одиночке положены и после того, как она выйдет замуж (но только если ее муж не усыновит ее ребенка).

Чтобы получить льготу по НДФЛ, в большинстве случаев заявление и соответствующие документы нужно подавать по месту работы единовременно. Если условия предоставления двойного вычета не менялись (например, в связи с рождением еще одного ребенка), а в первоначальном заявлении не указан конкретный год, на который работница оформляет льготу, то подача повторного заявления не требуется.

Заявление пишется в свободной форме. К нему прилагаются копии подтверждающих документов:

  • свидетельство о рождении малыша (решение суда об усыновлении одинокой женщиной);
  • справка из ЖЭКа о совместном проживании ребенка и матери;
  • справка из ЗАГСа:
    • по форме № 24 — если в графе «отец» у ребенка стоит прочерк;
    • по форме № 25 — что отец записан со слов матери;
  • подтверждение того, что заявительница не состоит в браке (ее паспорт);
  • при необходимости:
    • справка об инвалидности ребенка — для получения налогового вычета в повышенном размере;
    • справка из учебного заведения о том, что ребенок старше 18 лет обучается очно — для продления срока получения вычета по НДФЛ до окончания обучения или до достижения ребенком возраста 24 лет.

Налоговая льгота оформляется только по одному месту работы. Вычет предоставляется ежемесячно работодателем (для наемных работников) или единовременно после подачи декларации в налоговую в конце года (в виде разовой компенсации).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании», а также части V Приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.2011 г. «О порядке выдачи листков нетрудоспособности», больничный на ребенка оплачивается из средств Фонда социального страхования (ФСС) в зависимости от возраста:

  • До 7 лет — за весь период лечения дома или совместного пребывания в больнице, но не более, чем суммарно 60 календарных дней в году на одного ребенка. Если заболевание включено в этот список, срок продлевается до 90 дней.
  • От 7 до 15 лет — до 15 календарных дней по каждому случаю при амбулаторном или больничном лечении, но не более, чем суммарно 45 дней в году.
  • От 15 до 18 лет — на 3 дня при амбулаторном лечении (может продлеваться до 7 дней).
  • В особых случаях на детей до 15 и до 18 лет — на весь период лечения:
    • До 15 лет при проживании в чернобыльской зоне (зоне отселения или с правом на отселение, при переселении из загрязненных зон), а также при заболеваниях, вызванных радиационным воздействием на мать — на весь период болезни.
    • На ребенка-инвалида:
      • в общем случае до 18 лет — за весь период амбулаторного или больничного лечения по каждому случаю, но не более 120 дней в году суммарно.
      • до 18 лет с ВИЧ-инфекцией — за весь период пребывания мамы с ребенком в лечебном учреждении.
    • На ребенка до 18 лет при болезни, связанной с поствакцинальными осложнениями или злокачественными опухолями — за весь период лечения амбулаторно или в больнице.

Установленные сроки могут продлеваться врачебной комиссией. Больничный не оплачивается при уходе за хронически больным ребенком в период ремиссии, а также если мама находится в отпуске по беременности и родам, плановом ежегодном или неоплачиваемом отпуске.

Размер выплат по больничному листу при уходе за ребенком

Размер больничных выплат по каждому случаю ухода за больным ребенком для мамы-одиночки и одному из родителей в полной семье в процентах составляет (согласно ст. 7 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г., ст.

4 закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 г., ст. 25 закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г.):

  • При амбулаторном лечении:
    • за первые 10 календарных дней — в зависимости от трудового стажа матери:
      • 60% среднего заработка — при страховом стаже менее 5 лет;
      • 80% от средней зарплаты — при стаже от 5 до 8 лет;
      • 100% — при стаже от 8 лет и более;
    • за остальное время — в размере 50% от среднего заработка.
  • При лечении в стационаре — на весь период лечения в зависимости от страхового стажа работы мамы (см. выше).
  • При лечении амбулаторно или в стационаре на ребенка до 15 лет — 100% от среднего заработка матери, если:
    • мама подверглась воздействию радиации вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне или взрыва на Чернобыльской АЭС;
    • при проживании на загрязненной радиационной территории.

В нашей стране деятельность детсадов регулируется на муниципальном уровне, поэтому даже в соседних городах условия приема детей и присмотра за ними могут существенно отличаться. По состоянию на 2016 г. на государственном уровне не существует единых льгот при приеме ребенка в детсады для определенных категорий граждан, в том числе для детей одиноких мам.

В 1995-2008 гг. учредителям детсадов действительно рекомендовали принимать в группы в первую очередь детей, воспитываемых единственным родителем, а также ряда других льготников (п. 25 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» — недействующего ныне Постановления Правительства РФ № 677 от 01.07.1995 г.).

После 2008 года эту рекомендацию из законодательства убрали. Легенды о том, что детей мам-одиночек обязаны принять в детсад вне очереди, происходят еще из тех ныне далеких времен.

Однако аналогичные льготы для детей одиноких матерей действуют на местном уровне во многих городах. Они регулируются локальным законодательством. Например:

  • Преимущество при приеме в детсады предоставляется жительницам Иркутской области, воспитывающих детей без мужа. Например, в Ангарске, Братске, Шелехове таким мамам дается первоочередное или внеочередное право.
  • В Екатеринбурге одинокая мама, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, может подать на рассмотрение специальной комиссии заявление о первоочередном приеме ее ребенка в детсад (распоряжение № 675-ру от 07.09.2009 г.).
  • Льгота на поступление в детсад предоставляется детям одинокой матери в Москве (Приказ № 1310 от 31.08.2010 г.).

Перед постановкой ребенка в очередь в детский садик следует уточнить, действуют ли в конкретном городе льготы на прием или оплату детсада для одиноких мам.

  • Также во многих регионах действуют скидки на оплату детского сада одиноким матерям (до 50% от установленной родительской платы на каждого ребенка).
  • В некоторых субъектах РФ есть пособия родителям, чьи дети не смогли попасть в детский садик из-за нехватки мест (компенсация за непредоставление места в детсаду).

Помощь в решении жилищного вопроса одиноким мамам в России оказывается в таком же порядке, что и полным семьям с детьми. Это — постановка в очередь на квартиру, а также возможность участия в государственных жилищных программах с дотациями или субсидиями на покупку квартиры или постройку дома.

Одинокая женщина с детьми имеет такое же право на улучшение жилищных условий с субсидированием от государства, что и другие семьи в России. Другое дело, что далеко не у каждой из матерей-одиночек хватает собственных средств на приобретение жилья даже со всеми субсидиями от государства.

  1. Для семей с детьми, в том числе и с одним родителем, в рамках общегосударственной целевой программы «Жилище» действует подпрограмма «Молодая семья» на 2015-2020 гг.
    • Субсидия от государства в размере 35% от стоимости жилья может быть выдана женщине до 35 лет на покупку квартиры, постройку дома, погашение взятого жилищного кредита, взнос в жилищный кооператив.
    • При этом детальные условия участия в программе могут отличаться для разных регионов.
  2. В рамках государственной программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС) в разных регионах РФ возводятся новостройки с квартирами эконом-класса, которые можно оформить в том числе в ипотеку. Однако никаких особых условий для одиноких матерей в этой программе не предусматривается.
  3. На покупку квартиры также можно оформить ипотеку с господдержкой, отличающуюся пониженной процентной ставкой (от 10,75% в 2020 году), через правительственное Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК).

До сих пор существуют легенды, что матерям одиночкам дают квартиры от государства бесплатно. К сожалению, это не соответствует действительности — не стоит даже надеяться на это.

Сейчас очень сложно получить заветные квадратные метры даже многодетным семьям, которые ютятся в небольших квартирках.

Участие в программе «Молодая семья» для мамы-одиночки

В государственных жилищных программах, по которым выделяются субсидии на жилье, могут участвовать и матери одиночки. Как получить квартиру с помощью такой программы?

  1. В первую очередь, требуется российское гражданство матери и ребенка, отсутствие другого жилья в собственности и проживание на одной территории в течение установленного региональным законом времени.
  2. Нужно обратиться в районную администрацию по месту жительства и получить документ, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, а также стать в общую жилищную очередь. Это возможно для случаев, когда:
    • площадь жилого помещения на человека ниже нормативов, установленных в регионе;
    • проживание в помещении, которое не соответствует санитарным и другим нормам;
    • проживание в коммунальной квартире;
    • наличие в семье больного человека, жить рядом с которым опасно для здоровья.
  3. Доход одинокой женщины должен быть таким, чтобы ей выдали кредит на жилье, который она сможет оплачивать. В 2016 г. на двоих (мать с ребенком) он должен составлять не менее 21 621 руб., на троих — 32 510 руб. Также нужна некоторая сумма личных средств на оплату первого взноса.

Выплата дается из расчета 35% на 42 м² для семьи из двух человек (или из расчета по 18 м² на каждого члена семьи, если их больше двух). Плохо то, что во многих регионах эти социальные программы сворачиваются из-за кризиса.

2020-01-11

x

Статус матери-одиночки

Стоит отметить, что далеко не каждая женщина, воспитывающая своего ребенка без отца, может считаться матерью-одиночкой. Получение данного статуса возможно лишь в нескольких случаях:

Когда малыш появился на свет в законном браке, его мама может быть официально признана «одинокой» только в том случае, если суд установил факт отсутствия генетического родства между папой и ребенком.

Статус матери-одиночки и их государственная поддержка

Юридическое определение термина «одинокая мать»: женщину можно признать матерью-одиночкой в том случае, если в свидетельстве о рождении ее ребенка или детей в графе «отец» стоит прочерк. Определение достаточно четкое и понятно. Такой статус могут иметь как женщины, родившие ребенке вне брака и не установившие факт отцовства, так и женщины, усыновившие ребенка.

Женщина, одна воспитывая детей, несет двойную нагрузку. Но государстве трактует статус одинокой матери с двух точек зрения. С точки зрения социального обеспечения, одинокая мать – та, у ребенка которой не вписан отец в свидетельстве о рождении.

По трудовому законодательству понятие одинокой матери немного шире. Сюда относятся все женщины, воспитывающие детей без участия второго родителя, например, вдовы или матери, у детей которых отцы лишены родительских прав.

Плюсы

В этом статусе есть определенные преимущества. Например, одинокие матери могут рассчитывать на большее количество льгот в различных сферах. Многие формальности проходят проще, поскольку не приходится просить разрешения супруга.

Например, для разведенных женщин порой очень трудно бывает добиться от бывшего мужа получения какой-то справки или разрешения на выезд за границу. Если брак распался, и родителям не удалось сохранить нормальные отношения, отцы пытаются всячески осложнить жизнь или просто пропадают из вида.

Минусы

Но есть и некоторые минусы. Одинокая мать не вправе рассчитывать на алименты от отца детей. Также эти дети не имеют прав наследования на имущество отца. Определенные проблемы в воспитании: детям порой не так просто объяснить почему у него только мама, когда у других детей оба родителя.

Статус матери-одиночки позволяет женщине получить весь объем государственной поддержки, полагающийся матерям, и кроме этого государство предусмотрело ряд мер по поддержке именно этой категории женщин.

По состоянию на 2017 год, а также в перспективе на 2018 год таким матерям положены следующие виды дополнительной поддержки:

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством мать-одиночка обладает всем комплексом прав для того, чтобы дать своим детям некоторые преимущества по его социальному обеспечению, развитию и образованию.